吉林市水利局关于印发《全市水利系统“查隐患、防风险、遏事故、保安全”专项行动实施方案》的通知

时间: 2019-11-11 16:03

吉市水发〔2019233

各县(市)水利局,经开区社会发展局,高新区农林水利局,北大开发区国家资源利用局,中新食品区农林水利局,局机关处室,局属各单位:

按照吉林市安全生产委员会关于印发<全市安全生产查隐患、防风险、遏事故、保安全”专项行动实施方案>的通知(吉市安委发〔201910号)要求,市水利局制定了《全市水利系统查隐患、防风险、遏事故、保安全”专项行动实施方案》,现印发给你们,请结合本地、本单位实际,认真贯彻执行。

   

 

吉林市水利局

20191111

 
 

全市水利系统查隐患、防风险、遏事故、

保安全”专项行动实施方案

 

  按照吉林市安全生产委员会关于印发<全市安全生产查隐患、防风险、遏事故、保安全”专项行动实施方案>的通知(吉市安委发〔201910号)要求为进一步增强安全责任意识,推进安全责任落实,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保水利安全生产各项工作深入扎实开展,结合全市水利系统安全生产工作实际,制定本方案。

一、工作目标

坚持以人为本、预防为主,以科学发展、安全发展为总要求,以强化责任落实、隐患治理、专项整治、安全生产准入、科技支撑和安全基础建设为主要措施,坚决各类安全事故发生为目标,全面做好水利安全生产各项工作,保持全市水利系统安全生产形势持续向好。

二、组织领导

市水利局成立吉林市水利系统查隐患、防风险、遏事故、保安全”专项行动领导小组,组长由局长担任,副组长由各副局长担任,成员由局机关各处室、局属各单位主要负责人组成。安全生产领导小组下设办公室在局监督处,负责领导小组日常工作

三、时间安排

2019年11月11日至2019年12月31日,不分步骤、不分阶段,动员部署、排查整改、督导检查同步安排、同步推进。

、主要任务

(一)突出预防为主,深化水利安全生产专项整治,着力做好安全事故防范。认真组织重要时段、重点项目、重点领域水利安全生产检查。以水利工程建设、水利工程运行、水利勘测设计和冬季防火等为重点,采取单位自查和上级部门重点抽查相结合方式,开展安全隐患排查治理,对重大隐患挂牌督办。进一步加在建水利工程安全作业和人员密集场所消防安全专项治理力度,消除安全隐患,确保安全。

(二)突出加强监管,继续严厉打击非法违法、违规违章生产建设行为。按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的新时期治水总基调,进一步加大对水利工程建设执法检查力度,对违背安全生产市场准入条件、违反安全设施“三同时”规定和水利技术标准强制性条文的在建水利工程,采取措施予以打击和整治。采取切实措施,加大对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为的纠正、教育和处罚力度。依法严厉打击和坚决遏制违规小水电建设,基本完成违规水电站整改销号工作,全面落实各级水行政主管部门对农村水电站安全监管职责。继续开展打击非法采砂活动,加强采砂监管和建立河道采砂管理沟通协调机制,制定、完善河道采砂管理制度体系,加强采砂管理宣传教育和社会监督,治理违法违规乱采滥挖,确保河势稳定以及防洪、航运、涉河建筑物和重要基础设施安全。要结合季节性火灾预防工作特点,持续开展电气设备火灾综合治理,全力做好火灾防控工作。

(三)突出落实责任,严肃安全事故查处。进一步落实地方政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制以及病险水库除险加固责任制。加强重点领域和重点地区、单位安全监管和日常安全监管,不断提高监管水平,促进水利安全发展。进一步落实水利工程管理单位和水利工程项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的安全生产主体责任,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员,加强现场管理,及时消除各类安全隐患,实现安全生产。进一步加安全事故报告和查处督导力度,加强生产安全事故报告统计和查处工作。严格安全事故责任追究和行政问责制度,落实事故防范和整改措施按照“四不放过”的原则严肃查处各类生产安全事故,。

(四)加强宣传教育和队伍建设,全面提高水利职工安全素质。要结合水利安全生产工作实际,开展形式多样的水利安全生产宣教活动,营造安全生产的良好氛围。要加强水利安全监督管理人员的培训教育,积极开展水利安全生产监管、水利施工安全、安全技术标准宣贯、农村水电安全管理、安全事故预案编制与应急救援等相关业务知识培训,进一步提高水利安全监督管理人员素质和管理水平。要加强对各水利企事业单位职工的日常安全教育培训,加大投入,采取措施,加强职工安全生产知识和防范教育培训力度,特别是要做好农民工岗前培训工作,提高全员安全生产意识和素质。

(五)加强协调配合,形成水利安全生产齐抓共管的合力。各级水行政主管部门要进一步理清安全监管职责,充实监管人员,落实专项经费,确保监管工作有效开展。要加强与相关部门的协调沟通,完善协作机制,在综合治理、监管执法、安全检查、事故查处等方面形成监管合力,齐抓共管。

、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各单位要将安全生产作为一项重要的政治任务和关系全局的重大责任,把安全生产工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,健全保障机制,狠抓贯彻落实工作。单位主要负责人要亲自研究部署,明确目标,落实责任;分管领导要切实履行职责,深入一线加强督促检查,及时解决落实中遇到的问题,逐级分解目标,一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作扎实开展。

(二)周密部署,务求实效。各单位要认真制订深化工作方案,明确重点、步骤和具体要求周密部署,精心组织,狠抓落实。要及时对行动开展情况进行监督检查,做好阶段总结各单位要分别2019年11月15日前将专项行动方案2020年1月4日前将专项行动整体情况报送本级政府安委会办公室和上级水行政主管部门

(三)突出重点,全面推进。要统筹兼顾、点面结合。既要突出节假日等重点时段以及重点部位、重要设施和重大危险源,也要注意日常检查和其他作业场所和部位,做到不留死角,切实把隐患治理和事故防范工作抓好抓实。

   人:王  

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